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重大项目刷新“进度条” 基建投资可望增长
2025年12月5日 07:27 来源:中国证券报 ●记者 欧阳建环
●本报记者 欧阳建环巨型钢桁架梁最后一段精准吊装到位,湖北延吉长江大桥顺利合龙;重庆玉溪水资源配置工程西干线全线试车成功;三亚凤凰国际机场三期改扩建工程T3航站楼顺利通过竣工验收……近期,多个领域重大工程刷新“进度条”。重点项目是扩大有效投资的重要抓手。尽早实施,有利于支撑基础设施投资增长恢复,巩固经济向好态势。多位专家表示,后续政策有望继续加大对“重复”项目的支持力度。发挥重大项目的牵引作用,宁夏提出提前谋划增量项目储备,精准谋划储备2026年重大建设、首开工、首工项目,为明年重大项目早日落地、早开工打下坚实基础。山西明确,要继续谋划、夯实2026年项目储备板块,确保储备规模和质量能够有效支撑明年的投资活动……临近年底,不少地区正在积极行动,谋划“十五”和明年的重大项目。重大项目建设是产能扩张的重要动力f 有效投资。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超近日表示,去年和今年分别安排超长期特别国债7000亿元和8000亿元,支持1465个和1459个“硬投资”项目建设。下一步,国家发展改革委将会同有关部门在“十五五”大背景下谋划推进“双层”建设,为推进中国式现代化提供更有力支撑。 “近期,各地积极谋划重大项目,涉及生物医药、低空经济等新兴产业,明年新项目有望尽早落地,支撑有效投资。”中国诚信国际研究院院长袁海霞说。专家TS认为,积极扩大有效投资仍是拉动需求升级、促进经济增长的重要途径。国家统计局最新数据显示,前10个月,扣除价格因素,固定资产投资保持小幅增长,实物投资负荷仍在增加。加大政策支持力度,推进重大项目建设,离不开强有力的政策支持。年初安排的新增专项债券、超长期专项国债、中央预算内投资均较去年有所增加。 9月以来,有关部门陆续调整新增政策性金融工具5000亿元、内债余额限额5000亿元。多种资金来源为项目建设提供了充足保障。明年,专家预测支持政策将会更加有力。黄文中信证券首席经济学家eeao预计,“十五五”开局之年,中央有望在科研开发、绿色基础设施、新生产力等领域加大战略投入。专项债券额度也可能略有增加,以稳定基础设施和制造业投资。 “‘十五五’开局重大项目实施资金需求较大,为稳定‘十五五’开局、支撑经济增长目标,财政政策需要更加积极。”袁海霞说道。中证鹏元资信评估有限公司研究发展部预计,中央预算内投资有望适度扩大,财政金融合作将加强,政府投资将有效带动社会资本。城市更新行动将也继续为lumalim助力建设现代化文明城市。在扩大有效投资的同时,还要提高投资效率。国家发改委主任郑沙杰日前撰文,致力于解决某些领域投资“重投资、轻效益”的问题,让投资资金实现更大的经济和社会价值。完善交通、能源等领域价格形成机制,继续加强投资项目服务和要素保障,提高投资回报。拓宽民间资本参与重大项目建设的途径。近期出台的《进一步促进民间投资发展多项措施》对鼓励和支持民间资本参与重点领域项目建设提出了明确要求。对于符合条件的项目,优先股的持股比例增值税可以超过10%。成为稳增长的重要支撑 专家预测,在重大项目提前谋划、充足有效的要素保障等多重因素支撑下,明年基础设施投资增速有望回升,成为稳增长的重要支撑。袁海霞表示,目前5000亿元新政策性金融工具已经落地,促进民间投资和消费的纲领性文件已经出台。该政策的效果最早可能于明年释放。新金融政策工具支持的项目启动或集中在2026年一季度。中金公司首席宏观分析师张文朗表示,新金融政策实施后,考虑到项目建设周期,项目的物理工作量通过计算、网络、以数据为主体的投资将持续加速,储能、电化学装备、智能电网等领域的主要项目预计将在2026年落地。同时,由于装备投资设备和产业链订单将得到改善,上游材料、中游装备和下游应用将实现协调扩张,拉动投资增长将呈现更加稳定和确定的结构。 “十五五拉巴斯新开工项目资金中,基建投资有望回升,成为稳增长的重要支撑。‘第二投资曲线’将与传统基建形成互补,为经济增长提供更明确的中期支撑。”黄伟傲说道。
(编辑:何鑫)