中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络视听广播节目许可证（0107190）（京ICP040090） 城市里有高楼大厦和炽热的烟花。高架桥下，改造了体育公园，废弃工厂改造成商业综合体，社区建起了老年食堂……这些看似平凡的生活场景，都被纳入城市更新悄然描绘的民生画卷中。城市更新是一项经济工程，也是一项发展工程。无论是加快城市旧住区、街区、工厂、城中村改造，还是加强城市基础设施建设和改造；无论是完善城市功能、修复城市生态系统，还是保护和传承城市历史文化，这些工程都是多方面的，对于改善民生也具有重要意义。包含增量开发。到2024年，全国将实施城市更新项目6万多个，投资约2.9万亿元，有效带动建材、家电、智能家电等上下游产业增长。拟议的“十五五”规划提出“大力实施城市更新”。不久前召开的中央经济工作会议也强调要“推动城市更新高质量”。在外部环境复杂多变、内需需要进一步释放的背景下，城市更新可以在吸引投资、扩内需、稳增长、为经济社会高质量发展有效提供工厂等方面发挥重要作用。政策引导日趋清晰，市场潜力不断释放，城市更新站在了新的发展起点上。但与此同时，一些规划分散、资金渠道单一、重建设轻运营、管理统筹不够等问题也不容忽视。当前，我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向注重提质增效阶段。城市更新也进入精细化、集约化、内涵化的高质量发展轨道。在此背景下，如何让城市更新更有温度、更有活力？事实上，各地不断按照当地惯例推进城市更新，涌现出不少“金点子”。目前，住房城乡建设部已发布四批实施城市更新行动的可复制经验做法清单，提供了有益借鉴。从各方面落实情况来看，要紧跟人民群众经济需要，聚焦规划、金融等关键环节。建设、运营、管理，让城市以新的活力重新崛起。城市更新的核心是惠民。对不同群体诉求的了解越深入、越细致，提出的管理措施就越有针对性、越有效。目前，全国297个地级以上城市和150多个县级市全面开展城市体检，打下识别“家庭环境”的基础，为城市更新和精细化治理提供支撑。办好实事，关键在于齐心协力。城市更新是一个系统工程，涉及政府、企业、居民等多方。依靠行政力量单向推动，很容易导致经营责任空缺、市场活力不足。因此，一方面需要规划引导，构建可持续的长效治理机制。以上海为例，“带厕所”任务已纳入城市整体更新规划。完成全区改造后，上海并没有停下脚步，而是继续完善周边配套设施和适老化设施，为打造特大城市更新样板积累经验。另一方面，还需要建立可持续的运营模式，协调有效市场和政府承诺，加强资源整合，通过功能转换、业务升级、品质提升等激活现有价值。例如，广州永庆坊就采取了“政府主导、企业经营”的模式。在保持岭南骑楼风格的同时，引入现代文化旅游产业，以多种业态激活发展潜力。随着城市的转变，生活变得更加“新”。建在住宅前面的袖珍公园保存文化遗产的历史文化街区、老旧小区平稳运行的货车电梯……每一处，都见证着城市的变迁，增强着人们对未来美好生活和发展的信心。通过推动高质量的城市更新，让城市成为更多人的“诗意栖息地”。 （中国经济网评论 梁宇） 经济日报-中国经济网评论理论频道已开放投稿。原创评论和理论文章可发送至cepl#ce.cn（#已改为@）。详情请见经济日报-中国经济网评论理论频道征文。 （编辑：邓浩）